МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ
МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
КАФЕДРА ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Пашков Роман Викторович
Выпускная квалификационная работа на тему:
ЭВОЛЮЦИЯ ИСЛАМСКОЙ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ (70-90-Е ГОДЫ)
Научный руководитель –
доцент, кандидат юридических
наук Салыгин Е. Н.
Допущено к защите
«___»__________2002года
Зав. кафедрой теории государства и права
________________д. ю. н., профессор Мартышин О. В.
Москва
2002 год
ВВЕДЕНИЕ.
В
ыпускная квалификационная работа посвящена исследованию исламской формы правления на современном этапе. В настоящее время, как на международной арене, так и во внутриполитических отношениях существенно активизировалась деятельность мусульманских организаций, ставящих в качестве цели построение «истинного» исламского государства. В политике ряда стран, где ислам является религией подавляющего большинства населения, сегодня наблюдается своеобразный ренессанс исламского устройства государства. Это связано с тем, что после распада колониальных империй и государственных союзов данные страны стали на путь самостоятельного развития и избрали в качестве альтернативы ранее существовавшему режиму исламскую форму правления. Это избрание не было случайным.
Освободившиеся государства вернулись к истокам своей государственности, увидев в них более надежную основу решения социально-экономических и геополитических задач, проверенное многовековой практикой средство достижения общественно значимых целей. Во многих странах, где религиозные институты традиционно играли важную роль в жизни общества, волна исламского возрождения вызвала теократизацию государственно-властных отношений. В последние десятилетия 20 века сформировалась так называемая «многоуровневая дуга нестабильности», протянувшаяся по всему исламскому миру. Опорными точками этой дуги являются государства, где активным ходом идет построение (восстановление) исламской формы правления. Не секрет, что в этих странах нередко находятся центральные органы террористических организаций, которые желают любыми средствами установить исламскую форму правления в мировом масштабе и совершают ради достижения этой цели тяжкие преступления. Мировое сообщество, включая Россию, пытается выработать общие подходы к исламизации государственно-властных отношений, установить их закономерности, чтобы иметь возможность прогнозировать и контролировать процессы распространения терроризма. Рассмотрение особенностей организации исламской формы правления представляет на современном этапе для теории государства и права насущную потребность.
В качестве исторического периода, в пределах которого рассматриваются особенности современной исламской формы правления, был избран период с 70-ых по 90-ые гг. 20 столетия. Именно в это время наблюдается пик активизации государственно-правовых изменений мусульманских стран в направлении возрождения и усовершенствования исламской формы правления. Особенно ярко данные процессы проявились в Иране, Саудовской Аравии, Судане, Нигерии, Малайзии, Пакистане.
Новизна дипломного исследования состоит в освещении современного периода развития исламской формы правления. Кроме этого, сама исламская форма правления показана в структурном и функциональном аспектах не просто как элемент государства, но и как целостный правовой феномен.
В советской и российской юридической науке практически не проводились и не проводятся полномасштабные исследования по данному направлению. Лишь некоторые работы отечественных ученых касаются отдельных аспектов данного явления. Среди советских и современных российских ученых необходимо выделить: как Жданов Н. В., Игнатенко А. А., Каримов Г. М., Коровиков А. В., Полонская Л. Р., Сюкияйнен Л. Р., Трофимов Д. А., Юсупов П. С.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в анализе всего комплекса проблем связанных с развитием исламской формы правления на современном этапе, в том числе, исследования исламского фундаментализма и джихадизма как течений, выступающих в поддержку укрепления институтов исламской формы правления в современных государствах.
Цели исследования находят свою конкретизацию в задачах. К задачам иссследования относятся:
1. Анализ структуры органов государственной власти современного исламского государства.
2. Рассмотрение идейной основы и практики фундаментализма и джихадизма.
3. Освещение концепции сийафа (международного исламского права) по состоянию на момент 70-90-х годов 20 века.
Практическая ценность заключается в ряде моментов. Во-первых, для политиков России, отдельные субъекты которой являются преимущественно мусульманскими по составу, важно знать особенности одного из идеалов мусульманской религиозно-правовой мысли — исламской формы правления. Во-вторых, концепции исламской формы правления является культурной парадигмой мусульман, для которой присущи тенденции преемственности, обновления и рецепции. В последнем случае возможны варианты насильственного насаждения политической элитой государства традиционных исламских институтов власти (так называемый «экспорт исламской революции»). России следует противостоять неконституционным, насильственным формам исламизации и для этого необходимы знания особенностей исламской формы правления.
В качестве основных методов исследования использовались: системный, структурно-функциональный, логический, сравнительный, исторический и социологический. Автор отталкивался от анализа политико-правовых, социальных и экономических изменений, происходящих в современных мусульманских государствах, где реализуются принципы исламской формы правления, опирался на различные международные документы, конституции исламских государств, интервью исламских деятелей, уставы исламских партий и организаций.
Работа влючает Введение, две главы — «Идейные основы исламской формы правления» и «Исламская форма правления как правовой феномен», Заключение, Список использованной литературы, Схемы.
1. ИДЕЙНЫЕ ОСНОВЫ ИСЛАМСКОЙ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ.
1.1. ЗАРОЖДЕНИЕ ИСЛАМСКОЙ ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ МЫСЛИ И ЕЕ СОВРЕМЕННОЕ РАЗВИТИЕ.
Впервые исламская истина прозвучала на горе Хира близ Мекки в 610 году. Истина эта было открыта Мухаммаду — Пророку ангелом Джибрилом. Первой ислам приняла жена Мухаммада Хадиджа и затем маленький Али – двоюродный брат. Мухаммад происходил из племени курайшитов. Первым источником права в исламе стала сама жизнь Пророка и решения, которые он принимал. Он – последнее звено в цепи пророков. Хиджра или переезд от гонений Мухаммада из Мекки в город Йасриб в 622 году стала позже отправной точкой мусульманского летоисчисления, а сам Йасриб стал называтся Мединой. В 630 году Мекка покорилась, но 8 июля 632 году Пророк неожиданно умер.
Первым халифом стал Абу Бакр (годы правления – 632-634), спутник Мухаммада по Хиджре. Перед смертью он успел назвать преемником Омара Фарука (634-644). Если Абу был заместителем пророка, то Омар стал “повелителем верующих” с согласия мусульман. Новые завоевания или несение истины расширили халифат, введен мусульманский календарь, регулярное гражданское и военное управление.Перед смертью Омар успел назначить Шуру по выбору халифа. Она остановила свой выбор на Османе ибн Аффане (годы правления 644-656). При нем создан единый текст Корана. Затем началась смута, власть взял Али, двоюродный брат Пророка и был убит в 661 году. Это первые 4 халифа, которых называют праведными. Власть в Халифате затем перешла к Омейядам (661-750) – курайшитам, родственникам Османа. Аббасиды наследовали и перенесли столицу в Багдад. История Багдадского халифата заканчивается падением Багдада в 1258 году, когда монголы убили последнего халифа из Аббасидов. Мамлюкские правители Египта поспешили восстановить халифат, сделав своим халифом дальнего родственника Аббасидов. Османская официальная традиция утверждает, что последний Аббасид передал свои права турецкому султану Селиму Грозному (годы правления 1512-1520). И, наконец, в 1924 году институт Халифата был упразднен первым президентом Турецкой республики Кемалем Аттатюрком .
Вот на таком фоне и развивалась исламская политико-правовая мысль. Можно отметить общие черты , присущие ей независимо от правовых школ, но в целом развитие идет именно в рамках правовых школ. К общим чертам можно отнести: доктринальность и судебный прецедент, оппозиция к властям Халифата, стремившего поставить себе на службу исламских ученых, непререкаемый авторитет выдающихся знатоков ислама, которых общество награждало различными почетными званиями, независимое развитие этой мысли, испытывавшей влияние греческих философов только уже начиная с 11 века.
Эпохи фикха (исламского права): начало основания ислама – рай (то есть свободное усмотрение), середина 8 века по христианскому летоисчислению – период кодификации и имамов-основателей мазхабов, с 11 века – таклид (правовое наследие), кади (исламские судьи) следуют мазхабам, формирование доктрины, с 20 века – возобновление иджтихада (врата иджтихада открыты, то есть внесение изменений путем толкования). Юристы установили определенные ситуации, в которых иджтихад категорически на вечные времена не должен применяться: иджтихад не должен применяться к вопросу о существовании Аллаха, иджтихад не должен применяться к вопросу об истинности Пророков Аллаха, иджтихад не должен применяться к вопросу о подлинности Корана.
В процессе исторического развития исламской государственности и идеологии сложилось несколько течений, правовых школ (толков), называемых мазхабами. Мазхабы складывались в рамках отдельных течений исламской религии — суннизма, шиизма, суфизма и других. В суннизме сейчас 4 основные правовые школы. В шиизме же 3 правовые школы: зейдизм, джафаризм (официальный мазхаб ИРИ) и имамизм. Основателем первого суннитского мазхаба является Абу Ханифа (699 — 767). Этот мазхаб возник в восьмом веке в г. Куфа (Ирак). Абу Ханифа считается первым, кто начал разрабатывать методику использования рационалистических принципов суждения по аналогии (кийас) и предпочтения (истихсан) при решении правовых вопросов. Он обосновал возможность использования норм обычая (урф) как одного из источников права. Также использовалось согласованное мнение (иджма). Последователей мазхаба называют ханафиййа или ханафиты. Ханафитская правовая школа было государственной в Османской империи.
Основатель второго мазхаба — Малик аль-Асбахи (713-795). Этот мазхаб возник в Медине, быстро распространился в Аравии, затем в Египте, Северной Африке, Андалусии. Последователи мазхаба называются маликийя или маликиты . Маликизм был государственной правовой школой мусульманской Испании. Основатель третьего мазхаба – Мухаммад Идрис аш-Шафии (767 — 820) . Этот мазхаб сложился под влиянием ханафитского и маликитского мазхабов и воспринял их особенности. Последователи этого мазхаба называются шафийа или шафииты. Четвертый мазхаб основал Ахмад Ханбал (780 — 855). Признавая безусловность божественного предопределения, последователи ханбалитского мазхаба считали, что вера (иман) зависит от совершаемых им благих поступков. Включение в понятие «веры» поступков человека как главного условия ее совершенствования послужило мотивировкой социальной активности ханбалитов. Последователи называются Ал-Ханабила иди ханбалиты. Правовые школы предлагали различные концепции исламской формы правления как Халифата или Имамата на всем протяжении своего самостоятельного развития.
Соотношение правовых школ в исламе базируется на следующих принципах. К ним можно отнести такие как все мазхабы верны, все правовые школы ислама представляют собой иджтихад — деятельность ученого в изучении и решении вопросов правового комплекса, система принципов, аргументов, методов и приемов, используемых им при этом исследовании, а также степень авторитетности самого ученого (муджтахида) в знании, интерпретировании и комментировании правовых источников. Каждый мусульманин, если не достиг уровня муджтахида (богослова), является мукаллитом (верующим), каждый имеет право сам выбирать и менять мазхаб, если он нашел для себя веские аргументы, нельзя обвинять человека в том, что он придерживается другого мазхаба.
Абу Наср ал-Фараби (873-950) в политической мысли известен как созидатель теории городской цивилизации. Он считает, что по природе своей каждый человек устроен так, что для собственного существования и достижений нуждается во многих вещах, которые он не может доставить себе один и для достижения которых он нуждается в некоем сообществе людей доставляющих ему каждый в отдельности какую-либо вещь из совокупности того, в чем он испытывает потребность . Величайшее благо и высшее совершенство могут быть достигнуты в первую очередь городом, но никак не обществом, стоящим на более низкой ступени совершенства. Город, в котором объединение людей имеет своей целью взаимопомощь в делах, коими обретается истинное счастье, является добродетельным городом, и общество, где люди помогают друг другу в целях достижения счастья, есть добродетельное общество. Народ, все города которого помогают друг другу в целях достижения счастья, есть добродетельный народ. В городе есть определенная иерархическая лестница во главе с имамом города. Органы, расположенные близко к главному органу, осуществляют в соответствии с природной целью первого управляющего органа наиболее возвышенные действия, а нижестоящие органы — менее возвышенные и так далее вплоть до тех органов, которые осуществляют самые низкие действия. По ал-Фараби, первым главой города был Пророк, которому доверено Откровение. Вторым главой станет имам, который должен удовлетворять условиям мудрости.
Абу-л-Валид Мухаммад — латинизированное Аверроэс или Ибн-Рушд (1126-1198) маликитского мазхаба разрабатывал самые общие проблемы исламского государства с просветительских позииций. Государство, по его мнению, организация, предназначенная для совместного удовлетворения человеческих потребностей, но государства бывают добродетельные и недобродетельные. В первых жизнь основана на началах созидания, ислама, науки и просвещения. Человек — существо общественное и без сообщества с другими людьми не может существовать и удовлетворять свои потребности. Люди должны помогать друг другу в достижении счастья. Ибн Рушд понимал, что в обществе существует имущественное неравенство, но полагал, что при помощи просвещения все люди в добродетельном государстве могут найти свое счастье, так как таким государством должны управлять просвещенные люди во главе с добродетельным правителем . Ибн-Рушд, как и другие мусульманские аристотелики, уделял большое внимание проблеме добродетели. По его мнению, нужно человека воспитать так, чтобы он сознательно в земной жизни творил добро, независимо от того, вынуждают к этому его условия жизни или нет, не связывая это с вознаграждением и наказанием на том свете.
Главным проповедником идеи джихада в классической арабской политической философии был религиозный мыслитель Таки ибн Таймийя (1263-1328) ханбалитского мазхаба. Он призывал вернуться к простоте понятий и практике раннего ислама и отбросить все неприемлемые новшества. Ибн Таймийя также учил, что борьба с христианами и откровенными еретиками — не единственная цель джихада, поскольку истинно благочестивые мусульмане обязаны оказывать сопротивление и власти тех правителей, которые на словах именуют себя мусульманами, но не придерживаются религиозных законов во всей их строгости. Самый большой грех, который может совершить мусульманин, — это отказаться от джихада:
По мнению Абдуррахмана ибн Халдуна (1332-1406) маликитского мазхаба, королевство, которое является необходимостью коллективной жизни, нуждается в законе и порядке. Если законы разрабатываются мудрыми государственными деятелями, тогда господствующая государственная политика — разумная политика. А если законы имеют божественное происхождение, тогда политика — религиозная. По мнению Ибн Халдуна, идеальная политика, приносящая счастье на этом и на том свете, — это политика, исходящая от исламского шариата. Он разделяет политическое управление обществом на три категории, что можно коротко выразить следующим : естественное королевство, то есть заставить народ жить по требованиям своих страстей и естественных желаний; политическое королевство, — вести общество по направлению разума для приобретения полезного и избавления от ущерба в мирской жизни; халифат, то есть управлять обществом в соответствии с шариатом в целях удовлетворения мирских интересов и интересов народа в ином мире. В этом случае конечная цель — это достижение счастья в другом мире. В самом деле, такая политика является наместничеством основателя шариата в охране религии и мирской политики. Ибн Хальдун также считал, что фанатизм (родственное чувство) порождает коллективную жизнь, а духовный элемент в соединении с фанатизмом – королевство. Родоплеменные отношения держатся на этом фанатизме, понимая под ним чувство единства. Государство естественно развивается из подобного общества, а духовным элементом выступает ислам. Некоторые идеи данного мыслителя используются в исламском фундаментализме.
Вершиной исламского творчества в государственной сфере является деятельность Абуля Хасана Маварди (974-1058), ученого-правоведа шафиитской школы. Он считал, что королевство опирается на две основы. Первая — это база строя, а вторая – политика (мудрое управление делами). База строя — это религия, сила или богатство. Королевство, основанное на религии, наиболее желательно и прочно. В Королевстве, основанном на силе, если правитель в своих действиях соблюдает принципы справедливости и добродетели, то народ добровольно вручает ему бразды правления и идет за ним. В результате, такое королевство будет прочным и стабильным. Однако если правитель пойдет путем тирании и деспотизма, то общество будет подвержено разрушительными тенденциями. Третий вид королевство — то, которое основано на богатстве. Оно, согласно Маварди, самое непрочное и нестабильное. Политика имеет четыре основополагающих принципа: первый — строительство городов, второй – обеспечение безопасности и охраны народа, третий — организация армии и четвертый — управление финансами. По Маварди, правитель — это центр, а народ — периферия. Добродетель или порочность общества зависят от порочности или добродетели правителя. Правителем является имам, выбираемый Шурой или назначаемый предыдущим имамом. Он выражает волю всей уммы и богоугодный хранитель власти, защитник народа. Правитель не подвластен никому, кроме Бога и подчиненный ему народ не имеет права назначать ему обязанности и требовать от него их исполнения .
Задачи для Имама как правителя по Маварди: охрана устоев религии, а также тех положений, которые были согласованы и приняты предыдущими имамами, издание приказов о решении разногласий в целях установления справедливости, защита религиозной и общественной элиты и обеспечение безопасности, соблюдение Божественных принципов, защита рубежей от врагов, ведение войны с врагами ислама после их отказа принять ислам или их несогласие платить дань, сбор налогов и приумножение народного достояния, расход общественных средств и имущества без расточительства и скупости, выбор достойных управляющих в сфере управления и финансов, личная компетентность в ведении всех дел и в защите религии.
Средневековое развитие исламской политико-правовой мысли можно свести к следующему: исламское общество возможно в условиях городской цивилизации, а не родоплеменного общества, переход от него к цивилизации стал возможен в условиях появления ислама, наилучшей формой человеческой коллективной жизни является добродетельное государство, каковым и является именно исламское, суверенитет принадлежит Аллаху над этим миром, правитель должен думать об общественных делах в силу своей ответственности перед Аллахом, политика должна учитывать стремление людей к политическому общежитию, джихад есть обязанность мусульман по защите исламской формы правления.
Арабскую философию, в том числе и политическую, до начала 15 века называют классической, с начала 15 века и до середины 19 века -–позднесредневековой. В это период можно выделить только последователя ханбалитского мазхаба Мухаммада ибн Абд ал-Ваххаба (1703-1792). Сам он не считал свое учение чем-то новым, это определенная политическая практика, с успехом использовавшаяся позднее в Аравии. В тезисном виде основы ваххабизма можно попытаться изожить таким образом: все объекты поклонения, кроме Аллаха, ложны, и поклоняющиеся им заслуживают смерти, большая часть людей не верит в единого бога и стремится получить божью благодать путем посещения гробниц святых, что ложно, упоминание в молитвах имен пророков, святых, вали, пиров и ангелов является признаком многобожия, так как только Аллах знает все тайны человека, нельзя утверждать что-либо, если это не основано на положениях Корана и Сунны, запрещается толковать Коран с помощью метода рационалистического или символико-аллегорического толкования, в Судный день Мухаммед получит разрешение от Аллаха на помилование (сунниты считают, что такое разрешение им уже получено) . Но это вряд ли может считаться чем-то новым, это основные положения ханбалитского мазхаба. Новым было то, что на исламское государство Ваххаб возложил обязанность распространять веру и поэтому он предложил духовенству заключить политический союз с государственной властью для распространения веры. На этом союзе и было построено Королевство Саудовская Аравия.
Исламским возрождением называют усиление роли ислама во всех сферах общественной жизни мусульманской цивилизации и, вследствие этого, косвенное воздействие этого процесса на весь остальной мир. Его начало можно отнести в Новое время к середине 19 века, когда под воздействием колониальной европейской культуры сначала улемы, а потом и светские ученые ислама смогли познакомиться с достижениями европейской мысли. Особенно этот процесс усилился со второй середины 20 века, когда многие мусульманские страны обрели независимость. Лавинообразно же процесс пошел с 70 годов 20 века – именно тогда в исламских странах произошел резкий взлет идеологии осмысления себя через ислам.
Исламское возрождение проявляется в определенных направлениях. Ими являются: развитие исламской мысли, резко возрастающем интересе к исламу как к религии, усиление роли исламских государств на международное арене. Первое направление — примерно с 15 века и до середины 19 века в развитии исламской мысли наблюдается полное копирование традиции первых веков ислама. Но с изменением фундаментальных основ восточного государства как закрытой структуры стала меняться и общественная атмосфера, что незамедлило проявиться и в духовной сфере.
Второе направление — в эпоху Великих империй стран Запада противостоять западному либерализму не могла ни одна идеология в масштабе исламского мира. Со второй половины 20 века политический потенциал ислама начал увеличиваться в связи с освободительной борьбой национально-исламских сил.
Третье направление — многие исламские страны получили независимость и опираясь по большей части на нефтяные ресурсы стали развиваться по ускоренной модели догоняющего развития. Экономический потенциал вызвал попытку экспорта своей идеологии для поднятия своего места в региональном и мировом балансе сил.
Исламское возрождение развивается под воздействием определенных факторов и причин. Их совокупность придает этому процессу все нарастающий характер. К причинам исламского возрождения можно отнести следующие. Во-первых, молодость ислама. Мусульманская религия возникла значительно позже других религиозных систем и в отличие от них не исчерпала своих возможностей. Ислам находится в расцвете своих сил, играя активную роль в современном мире. Во вторых, жизненность и гибкость мусульманской религии. Жизнеспособность ислама проявляется в том, что он выстоял, не сдал своих позиций, несмотря на длительный период колонизации восточных стран. Его гибкость связывается мусульманами и с отсутствием централизованной организации духовенства, мешающей оперативному и своевременному решению назревших проблем.
В-третьих, тотальность ислама. Под тотальностью ислама понимается широкий охват исламской религией всех сфер жизнедеятельности верующих. Это не только вера, но и экономическое и социальное устройство, и управление, и семья, и быт. Шариат определяет как правовые, так и нравственные отношения. Все это в совокупности приводит к тому, что ислам выступает как образ жизни, всецело определяющий мировоззрение и поведение людей.
В-четвертых, простота и доступность этой религии. Простота ислама проявляется в его догматах и культе, которые менее сложны, чем в других религиях. Доступность мусульманской религии исследователи объясняют тем, что ислам максимально учитывает местные условия, не запятнал себя колониальной политикой и т. д. По их мнению, в силу этих причин ислам широко распространился в последнее время в Африке и других местах. В-пятых, возможности мобилизации на борьбу под символом ислама. Именно этим свойством мусульманской религии пытаются объяснить борьбу восточных народов против колониализма за свое национальное освобождение.
В-шестых, идея “завершения пророчества”. В трактовке мусульманских теологов эта идея означает, что пророк Мухаммед был последним посланником Бога на земле и принес человечеству окончательную истину. Это свидетельствует об исключительности мусульман как избранного народа и особом положении ислама сравнительно с другими религиями. В-седьмых, аутентичность ислама личности мусульманина. Аутентичность — это полное выражение мусульманской религии в личности верующего, единство уммы. Отсюда различные панисламистские концепции, пропагандирующие объединение всех мусульман мира в единое государство. В-восьмых многовековое культурное наследие. Эта традиция была приобретена в рамках исламской культуры и по своему богатству не уступает европейской и по многим, если не по всем позициям отличаясь от нее.
Исламское возрождение или ренессанс идет во всех сферах мусульманского мира, в том числе, как уже указывалось, в развитии исламской мысли. Это развитие принимает самые разноообразные формы. Во-первых, создаются внешнеполитические доктрины арабского единства и исламской солидарности. Арабское единство олицетворяет Лига арабских государств, но это аморфное единство в силу различия их политических режимов. Единственным вопросом, которое объединяет все арабские государства – это взаимоотношения с Израилем. Поэтому фундаменталистами выдвигается идея единой арабо-исламской нации. Исламская солидарность подразумевает согласованную позицию исламских стран на международной арене по ключевым вопросам с точки зрения ислама и в перспективе исламский блок опять же как этап на пути создания всемирного исламского государства. Практические внешнеполитические доктрины создаются традиционалистскими учеными и модернистами для своих стран с некоторой степенью интеграции при сохранении национального суверенитета.
Во-вторых, исламские теоретики выдвигают идеи исламской экономики, наиболее разработанной частью которой является функционирование и развитие исламских банков. Ключевые положения исламской экономической доктрины: все богатство от Аллаха, главный его источник – труд, богатство должно тратиться с максимальной пользой для каждого члена уммы. Религиозная обусловленность порождает и свою классификацию экономик в исламе: экономика натурального продукта природы, экономика машинного покорения природы, экономика равновесного развития в условиях стабильности экосферы, экономика божественного познания тайн природы. Исламская экономика функционирует через строго обозначенные и разработанные доктринально институты, которыми являются исламские фонды, исламские банки, исламские ассоциации взаимопомощи, исламские экономические общества. Все эти институты работают по трем основным принципам: особая роль государства, приоритет развития отечественной промышленности, ведущая роль общественного сектора в экономике.
В-третьих, близка к завершению в различных вариантах идеология исламского пути как обусловленного политико-экономико-культурным своеобразием исламской цивилизации. Элементы идеологии исламского пути: политико-правовой, духовно-этический и культово-обрядовый. Политико-правовой элемент представлен пятью наиболее разработанными течениями в политико-правовой сфере. Три течения – традиционализм, модернизм и фундаментализм относятся к государственному исламу, джихадзм выступает как практика исламского фундаментализма и пятое течение – общинный ислам, который отрицает исламское государство. Фундаментализм выступает за установление исламской формы правления в мировом масштабе. В духовно-этическом наиболее ярко — суфизм как индивидуально-мистический путь к богу с организацией тарикатов (суфийских братств). В некоторых странах, например, Сенегале, тарикаты играют значительную роль и выступают как вторая часть власти после государства. Несмотря на каноническую завершенность обрядово-культовой системы ислама идет ожесточенная полемика вокруг толкования многих положений хадисов, да и Корана в целом, а это вызывает различные интерпретации и последствия в виде изменения форм обрядов.
1.2. ИСЛАМСКИЙ ФУНДАМЕНТАЛИЗМ И ДЖИХАДИЗМ .
Исламский фундаментализм или исламизм – идеология, ориентированная на создание условий, в которых проблемы и противоречия исламского общества и государства будут решаться исключительно на основе шариата как cистемы всеобъемлющих правил поведения мусульманина на протяжении всей жизни, включающей и фикх.
Понятия традиционализм, модернизм, фундаментализм, джихадизм, исламизм выработаны отечественным востоковедением. В исламе же понятия фундаментализм и исламизм различаются: фундаменталист – человек, изучающий основы ислама, а исламист – человек, глубоко изучающий ислам. Фундаментализм – возвращение к истокам, исламизм – усиление интереса к исламу. Течения называются исламскими движениями. Как, например, традиционализм – исламское движение традиции, фундаментализм – исламское движение сопротивления, модернизм – исламское движение прогресса, джихадизм – исламское движение вооруженной борьбы. Поскольку данные понятия не используются в востоковедении и исходя из того, что мы используем методологию западного политического анализа, то в настоящей работе сохранено традиционное для западной науки словоупотребление.
Принято выделять следующие типы фундаментализма: умеренный и активный. Умеренный или «просвещенный» исламский фундаментализм – создание исламской формы правления легальным парламентским путем. Согласно данному типу исламского фундаментализма вестернизированные слои населения считаются грешными, но все же мусульманами и пропаганда может их вернуть в лоно ислама. Активный исламский фундаментализм или «профессионально-террористический» – распространение идей исламского фундаментализма путем вооруженной борьбы. Вестернизированные слои считаются переставшими быть мусульманами.
Помимо всего прочего исламистские группировки делают ставку на политическое насилие, применяя его даже против «неверных» мусульман. В активном фундаментализме можно выделить помимо «профессионально-террористического» и военно-революционный, опирающийся на исламизированное население страны. Это именно революция общественных отношений и построение утопии, прикрываемой взглядами улемов.
Об умеренном фундаментализме можно говорить до начала 70-х годов 20 века. В этот период левые силы потерпели поражение сначала в Исламском мире, затем в 80-х в Западном мире и в 90-х развалился Восточный лагерь. Сейчас это традиционализм, а способ прихода к власти через выборы не имеет значения. Можно вспомнить, например, Исламский фронт спасения в Алжире. Умеренный фундаментализм существовал, развиваясь в условиях, когда революционный порыв шел в среде левых. А как только они проиграли сражение за настроения мусульман, так сразу на политическую сцену вышел экстремистский вариант фундаментализма.
Сравним типы государственного политического ислама с целью обрисовать место фундаментализма среди них :
Традиционализм Модернизм (вестернизация) Фундаментализм (новый ислам)
Соотношение ислама и национализма Синтез национализма и ислама Национализм с исламской окраской Только ислам, национализм разъединяет
Ислам и политика Неотделимость ислама от политики Сочетание ислама с секуляризмом Неотделимость ислама от политики
Социальные противоречия Социальная справедливость и исламское брат-ство, включенные в традиционные структуры Исламское братство как средство преодоления классовых противоречий Социальная справедливость для обездолен-ных
Господствующая идея Исламско-социальная Национальная Исламская
Отношение ислама к другим культурам Взаимодействие с другими цивилизациями Синтез ислама с другими куль-турами Обособление исламского мира
Социальная база Традиционные страты и религиозные страты населения Буржуазия Различные группы мелкой буржуазии
Источник Интерпретации углубляют понимание ислама Интерпретации углубляют понимание ислама Первоначальный смысл сокрыт в Коране и суннах
Отношение к исламскому государству Исламское национальное традиционалист-ское государство Исламское национальное государство Всемирное исламское государство
Исламский фундаментализм, постулируя себя как политическая идеология и практика, естественно, отделяет себя от других подобных образований в исламском мире. Линии противостояния исламского фундаментализма с остальными:
Исламизм – секуляризм. Исламизм выступает против обмирщения общества и уничтожения экономической составляющей влияния церкви. Согласно исламизму религия и политика как публичные сферы общественных отношений неразделимы.
Исламизм – национализм. Исламизм крайне негативно относится к созданию национальных государств, хотя бы и с местной исламской исторической традицией. Только всемирная Умма и как следствие экспорт исламской революции.
Исламизм – демократия. Исламизм стремится создать политический режим тоталитарной теократии, что является одним из худших сопутствующих проявлений развития исламской политико-правовой мысли. Явный откат назад объявляется величайшим достижением Исламского мира.
Фундаменталисты стремятся построить свою картину мира, объявляя ее единственнно правильной. Они пытаются подменить самые основы традиционного ислама, но не прямо, а как бы «дополняя» их.
Все мусульмане признают следующие Столпы Ислама:
Первый из столпов Ислама — это признание того, что Бог один.
Второй столп Ислама – молитва.
Третий столп Ислама — закят или обязательное пожертвование, ежегодно вычитаемое из имущества мусульманина.
Четвертый столп Ислама — пост в Рамадан.
Пятый столп Ислама — паломничество, или Хадж.
Исламские фундаменталисты добавляют еще три столпа, на вопрос же почему Пророк не указал на них, следует ответ, что это настолько очевидно, что Пророк и не стал обозначать их в Коране:
Шестой столп Ислама – вечный Джихад.
Седьмой столп Ислама – создание Всемирного исламского государства.
Восьмой столп Ислама – следование божественному Шариату.
Носитель идеологии исламизма – антимодернистское исламское духовенство, которое принципиально открыто и асакрально . Рухолла Мусави Хомейни выдвинул принцип «велат-е-факих», то есть правление справедливого факиха, богослова или имама. Но самое главное – он предложил опираться имаму не на госаппарат, а на духовенство как государственное сословие. Именно это сословие будет опорой исламского государства и выдвинет из своей среды новую политическую эилту и бюрократию.
В целом, логическая цепочка, выстраиваемая исламскими фундаменталистами, выглядит следующим образом. Цель, поставленная Аллахом перед человечеством – создание и поддержание на земле общества, построенного по его законам. Миссия ислама – создание человека ислама в соответствии с замыслом Творца. Так как существующие сейчас общества не являются исламскими, то необходимо привести их в соответствие с исламом, для чего политическая власть должна оказаться в руках моджахеддинов. Поскольку правящие неисламские элиты ее добровольно не отдадут, то ее надо захватить. Борьба за установление исламской формы правления есть долг каждого верующего .
Миссия исламского государства – распространение ислама. Джихад меча является формой исламской национально-освободительной борьбы исламской нации за создание исламского государства. Исламская нация – общность, развившаяся в рамках национального государства как религиозное единство соответствующего типа культуры. Исламская нация реализует себя в исламском государстве.
В 70-90-е годы 20 века проявил себя качественно новый вид исламского фундаментализма – активный или “профессионально-террористический”, когда заказчики в одной стране, закупка оружия и его поставка во второй, финансирование из третьей, а исполнение – четвертой. Самое печальное – что многие из исламских террористических группировок используются в своих целях спецслужбами. Такими как Мухабарат Катара, Межведомственная разведка Пакистана или Служба общей разведки в Саудовской Аравии.
Терроризм (и (или) джихад в исламском понимании) оправдывается тем, что борющаяся сторона – Исламское сопротивление не обладает такими же ресурсами, как противник. В таких условиях важно и разрешено использовать все доступные методы борьбы и поэтому терроризм (и (или) джихад) есть оружие бедных и сильных духом. Обычно первая стадия – превращение мусульманина в моджахеддина при призыве, то есть самоосознании им своего священного долга бороться за ислам.
Террориста (в европейской традиции) или моджахеддин (в исламской) можно описать так: городской житель, в основном молодежь, учащаяся в технических вузах, выходцы слоев мелкой буржуазии и бедняков. Как правило, юность в провинции — переезд в большой город – поворот к фундаментализму. Идеальные качества моджахеддина по логике фундаменталистов: твердая вера, искренность в намерении, подчинение амиру, богобоязненность, не бояться врага, терпение и стойкость, частое вспоминание Аллаха, упование на Аллаха, не преступать границы дозволенного.
К началу 80-х годов 20 века, согласно утверждениям исламских радикалов, появилось и окрепло Мировое революционное исламское освободительное движение со своими частями в различных странах мира. Исламисты стремятся добиться власти любой ценой. В авангарде этого движения идут следующие организации или течения: фундаменталистский Иран, ваххабиты в Королевстве Саудовская Аравия и других странах, движение “Талибан” в Исламских эмиратах Афганистана (так они называли Афганистан) и Всемирный исламский фронт против евреев и крестоносцев (вырос из организации “Аль-Кайда” Усамы бен Ладена). Последние две структуры сломлены, а первые две теряют свой радикальный потенциал, хотя он далеко не исчерпан.
В Мировое исламское движение входят или составляют различные исламисткие террористические группировки. Наиболее известными сегодня являются:
Абу Сайаф группа – возникла в 1991 году, базируется на населенном мусульманами острове Минданао (Южные Филиппины). Ориентируется на иранскую модель. Глава – Абдуражик Джанджалани.
Братья-мусульмане (Египет) – создана в 30-е годы 20 века Хасаном аль-Банной, влючает секретную службу и вооруженные формирования. Девиз: “Бог – идеал, Пророк – вождь, джихад — средство достижения цели, смерть во имя Бога – заветная мечта”. Во главе Учредительный комитет, развитая система исламских ассоциаций (групп).
Вооруженная исламская группа (Алжир) – лидер Хасан Хаттаб. Он так определил цель своей организации: “терроризировать неисламские организации и подстрекать к радикализации настроений живущих в Европе мусульман”. Четкой структуры нет, беспощадный терроризм против светски настроенных властей Алжира.
Джамаат ул-Фукра – (США-Пакистан) – наиболее опасная исламская группа в США. Во главе стоит Мубарак Гилани, 300 боевиков. Практикуют закмнутые поселения со строго определенными правилами поведения.
Джихад-аль (Египет) — руководитель Абдул аль-Зумар, духовный лидер – знаменитый шейх Омар Рахман. Несколько тысяч боевиков, цель – строительство исламского государства в Египете.
ХАМАС (Палестина) – организация основана шейхом Ахмадом Ясином в 1987 году. Имеет политическую (легальная) и военную (нелегальную) структуры. Конечная цель ХАМАС – уничтожение Израиля и исламская Палестина.
Хизб ут-тахрир — основана в 1953 году Такиуддином ан – Набхани. Изначально целью партии являлось освобождение Палестины от израильтян. Хизб ут-Тахрир провозгласила себя политической партией, идеологией которой является ислам. Позже партия стала добиваться возвращения мусульман всего мира к исламскому образу жизни и распространения ислама во всем мире путем джихада. При этом Хизб ут-Тахрир декларирует, что реализация этих целей возможна путем воссоздания единого мусульманского теократического государства Халифат.
Хезболлах (Ливан) – шиитская фундаменталистская группировка, возникла в 1980 году, лидер – Сейид Фадлалла, руководит Высший консультативный совет. Цель – исламское государство Ливан и уничтожения Израиля. В декларации Хезболлах от 1985 года сказано: “Решение ливанских проблем – учреждение исламской республики.
Этапы развития исламской мысли в ее фундаменталистской интерпретации:
Ханбал (основатель мазхаба) Очищение от нововведений, то есть культу святых, нет ничего, кроме Аллаха
Таймийя (13век) Вечный джихад против немусульман
Хальдун (15 век) Переход от родоплеменного общества к исламскому государству, где ислам государствообразующая религия
Ваххаб (18 век) Государство обязано распространять веру
Банна (вторая четверть 20 века) Для выполнения миссии веры необходима исламская организация
Маудади (середина 20 века) Исламская нация как субъект исламского государства, освободившегося от неоколониализма Запада
Кутб (середина 20 века) До исламского государства было варварство – джахилийа, время мрака
Хоменйи (конец 20 века) Имам опирается на духовенство, выполняющее государствостроительную функцию
Исламский фундаментализм как угроза евразийскому культурно-историческому миру явственно стал вырисовываться после окончания третьей мировой холодной войны. Он вырос из союза части политических элит Западного мира и правящих группировок исламских государств. Первые стремятся, чтобы Россия была втянута в длительные конфликты на Юге страны, которые не позволят направить ресурсы на восстанолвение своего влияния. Вторые – компенсируют экспортом исламской революции свою недостаточную экономическую и военную мощь для проведения региональной или глобальной внешней политики.
С помощью идеологии можно легко перекроить мировую политическую карту, хотя бы и только в рамках исламского мира, при этом желательно путем управляемых кризисов создавать зависимость от развитых стран. Исламизм заставляет расходовать исламские страны большие ресурсы на борьбу с ним, тогда как они могли бы быть направлены в социальные сферы.
В последние три десятилетия исламский фундаментализм осуществлял территориальную экспансию из двух главных центров (Саудовская Аравия и Иран) в четырех основных организационных формах . Во-первых, в форме внедрения в имеющиеся в каждой стране распространения ислама объединения исламского духовенства исламистских элементов и/или замены исламского духовенства (полностью или частично), лояльного по отношению к модернизаторским светским режимам, на духовенство исламистское (через направление проповедников, назначение имамов в мечети, построенные на ваххабитские или иранские деньги, обучение на территории Саудовской Аравии и Ирана или в подконтрольных исламистам образовательных центрах в других странах и т.п.). Во-вторых, в форме создания массовой исламистской базы в странах распространения ислама (пропаганда, обращение в ислам конкретного направления — ваххабитский или шиитско-имамитский — как мусульман других направлений ислама, так и не-мусульман). В-третьих, в форме создания религиозно-политических организаций исламистского характера, оппозиционных как по отношению к модернизаторско-секуляризаторским политическим системам, так и по отношению ко всему местному исламскому духовенству, более или менее лояльному по отношению к секулярным режимам. В-четвертых, в форме создания исламистских плацдармов в зонах слабого (ослабленного) государственного контроля за национальными территориями. Кроме территориальных плацдармов стали складываться также виртуальные исламистские плацдармы — общественно-политические зоны, контролируемые не государством, а исламистами, и выведенные де-факто из-под национальной юрисдикции. Такие исламистские очаги воздействия как на местных мусульман, так и на мусульман за границами данных государств стали создаваться в США, Великобритании, Франции, Германии. Сами исламисты, обосновавшиеся на Западе, очень остроумно называют все эти зоны одним словом — Халифорния, переформатировав название одного из штатов США с использование слова халиф (халифат).
Джихадизм является отдельным направлением современной исламской политико-правовой мысли и выступает как практическая составляющая исламского фундаментализма. Хотя многие относят его и включает в состав идеологии исламского фундаментализма. Это неразрывный тандем идеологии фундаментализма и доктрины практической вооруженной борьбы. Согласно джихадизму, джихад меча (священная война) — вершина столпов религии ислама, его ведение обязательно для каждого дееспособного мусульманина. Если же имеющий силы человек уклоняется от джихада, то тем самым он подвергает себя опасности в отношении своей религии . Джихад обязателен и по мере возможности человек должен участвовать в джихаде своим имуществом, душой и словом. Человек, делающий джихад на пути Аллаха — является моджахеддином.
Определяющими чертами джихада объявляются его вневременной и наднациональный характер (он не может быть ограничен как рамками какого-либо конкретно-исторического периода, так и национальными или географическими границами), а также активность и наступательность вследствие универсальности ислама как религии Аллаха, предназначенной для всего мира.
Ведущей социальной группой в исламской политической революции будет духовенство, объединившееся в рамках социального института церкви. Союзные социальные слои – исламские военные, студенчество, просвещенные группы мелкой буржуазии и крестьянства.
Мировая исламская революция включает следующие этапы. Первое с чего все начинается по мысли исламских теоретиков — исламская благотворительная деятельность. Затем исламское просвещение или даава, которое ведет духовенство. Призыв к мусульманину о его священном долге и превращение каждого мусульманина в моджахеддина в результате пропаганды. Выдвижение сторонников в традиционные исламские и государственные структуры власти и создание исламских ассоциаций взаимопомощи.
Появление джамаатов как второй определяющий этап и их объединение Шурой амиров джамаатов . Возникновение Шуры улемов как теократического крыла Шуры амиров джаматов. Далее организация Исламского освободительного фронта.
Третий этап — вызревание новых общественных отношений в старом неисламском государстве, военный конфликт и крайнее заострение противоречий, в огне чего рождается исламская нация. Исламская революция или исламские государственные реформы под давлением исламского общества. Создание исламского государства в национальном масштабе.
Четвертый этап – международная арена. Исламская солидарность на основе соответствующих договоров как единая позиция исламских государств во внешней политике. Затем создание Исламского блока. Возникновение регионального федерального (договорного, союз государств) исламского государства как объединения исламских государств.
Пятый этап — Мировое революционное исламское освободительное движение и образование Всемирного исламского государства. Отмирание всемирного исламского государства и исламскогоправа. Зарождение подлинного свободного от всех земных обязательств и регуляторов исламского общества. Последним этапом является непосредственное божественное бытие человека.
Умеренными фундаменталистами проводилось различие между Джихадом сердца (борьба с собственными дурными наклонностями), Джихадом языка (повеление одобряемого и запрещение порицаемого), Джихадом руки (принятие дисциплинарных мер в отношении преступников и нарушителей норм нравственности) и Джихадом меча (вооруженная борьба с неверными, падшему в которой уготовано вечное блаженство в раю) .
С точки зрения объекта вооруженной борьбы различаются шесть типов Джихада: против врагов Аллаха (то есть тех, кто угрожает существованию уммы, тех, кто преследует мусульман, и язычников), против тех, кто покушается на неприкосновенность границ (то есть против агрессии извне), против вероотступников, против притеснителя, против разбойников, против монотеистов-немусульман, отказывающихся платить джизию. Выбор между мечом (смертью) и переходом в ислам предлагался
По статье 55 Основного низама (Положения) о власти в КСА король является Верховным главнокомандующим Вооружен¬ных сил . Он назначает офицеров и освобождает их от службы на основе соответствующего положения. Король объявляет чрезвычайное положение, всеобщую мо-билизацию, войну на основе соответствующего положения.
Статья 57 Конституции идеального исламского государства предполагает, что джихад является вечным и неотделимым долгом и возлагается на каждого мусульманина для защиты земли ислама и исламского порядка. Государство является ответственным за строительство Вооруженных Сил, соответствующих его ресурсам и способных выполнять требования джихада.
Имам – Верховный командующий Вооруженных сил. Ему дано право объявлять войну, мир или состояние чрезвычайного положения с одобрения Меджлиса аль Шура. Статья 60 устанавливает, что Верховный совет джихада должен быть создан для определения стратегии войны и мира.
В соответствии со статьей 110 Конституции ИРИ рахбар (лидер страны) осуществляет Главное командование Вооруженными силами . Он назначает начальника Объединенного штаба, главнокомандующего КСИР, главнокомандующих ВС. Для обеспечения защиты исламской революции, территориальной целостности и национального суверенитета создается Совет национальной безопасности под руководством президента.
По сообщениям информационных агентств традиционалистские мусульманские ученые – теологи со всего мира на своей специальной конференции в Мекке в начале 2002 года огласили определение термина «терроризм»: оно относится ко всем актам агрессии, совершенным с нарушениями закона как отдельными личностями, группами так и государствами против человека, включая покушения на его религию, жизнь, интеллектуальные достижения, собственность и достоинство. «Любой акт насилия или угрозы его применении, направленный на запугивание людей или угрожающий их жизни или безопасности так же может расцениваться как акт терроризма, подобно совершению убийства или насилия». Участники конференции охарактеризовали акции, совершаемые палестинцами против израильской оккупации, как форму Джихада. До этого Военный лидер Исламской республики Пакистан Первез Мушарраф специально заявил, что Джихад и терроризм вещи принципиально разные. Джихад понимается как законная самооборона против агрессии в современном традиционалистском понимании.
Ученые призвали все нации и народы мира различать законную самооборону против агрессии и акты насилия. «Джихад является неотъемлемым правом, прекращающим несправедливость, восстанавливающим мир и безопасность, устанавливающим справедливость. Терроризм и насилие, совершаемые агрессорами, которые захватывают чужие территории, оскверняют святыни и отнимают у людей их имущество не могут сравниться с действиями, связанными с самообороной, которые осуществляют люди, подвергшиеся агрессии и борющиеся за свободу и самоопределение».
2. ИСЛАМСКАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ КАК ПРАВОВОЙ ФЕНОМЕН.
2.1. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ИСЛАМСКОГО ПРАВА.
Исламская правовая семья является полностью самостоятельной по отношению к англо-саксонской и романо-германской правовым семьям. Она является оригинальным явлением правовой практики Востока. В ее основе лежит шариат. Шариат – cистема всеобъемлющих правил поведения мусульманина на протяжении всей жизни. Фикх – мусульманское право. Фикх состоит из 7 школ, которое сформировались в основном в раннее средневековье ислама. Необходимо заметить, что фикх является целостной правовой системой, регулирующей самые различные правовые коллизии именно восточного феодального общества.
Сравним различные семьи по источникам права:
Мусульман-ская правовая система Романо-германская правовая система Англо-саксонская правовая система Система обычного права (архаика)
Священный текст Коран и Сун-на главный источник права В римской империи мнение 5 юристов и в средневе-ковье мнение знатоков права Велика роль доктрины пправа Кодифицро-ванный свод воззрений легендарных основателей
Обычаи Отрицание или учет в малой степени Санкциони-рованные обычаи государством Непрерывная традиция обычаев Кодиифиц-рованный свод обычаев
Судебное право Кодифици-рованное к 11 веку Отсутсвует судебный прецедент Главный источник права Суд общины творит новые нормы
Законода-тельство Вытекающее из священ-ных текстов Главный источник права Больше создает механизм Отсуствует, так как нет парламента
Источники фикха: Коран, Сунна, Тафсир, Фетва, Кануны. В Халифате прибавляется и байа хасса. Коран – священная книга мусульман, состоящая из молитв, проповедей приписываемых Магомеда. Коран состоит из 114 глав (сур), которые включали 8219 стихов (аятов). В содержании Корана чисто правовых норм не более 500. Сунна – священное предание, состоящее из большого числа рассказов (хадисов) о рассуждениях и поступках Магомеда. Тафсир есть Комментарий к Корану, написанные в средние века выдающимися мусульманскими учеными.
Фетва – решение Шуры улемов. Обычно оно действительно для данной мусульманской страны. Кануны – законы, исходящие от органов государственной власти. Конституция как высший закон после того, что даровано Аллахом. Конституцией в исламе называется Коран и Сунна, поэтому фундаменталисты не принимают это в европейском значении. Помимо Конституции законы делятся на внутренние (организационные и общественные) и внешние (ратификация). Самые радикальные фундаменталисты считают, что Шура вправе принимать только организационные законы. В европейском понимании это Положения об органах исполнительной власти. Байа хасса – договор халифа с Шурой как представителем общины. Это доктринальное понятие, реально в исламском мире нигде нет.
«Открытые врата иджтихада» допускают 2 механизма принятия новых норм шариата: иджма и кияс. В классической средневековой исламской политико-правовой доктрине есть 4 корня или источника фикха: Коран, Сунна, Иджма и Кияс. Но иджма и кияс с точки зрения европейского правового мировоззрения именно механизмы развития, это процесс внесения изменений, а не источники. В результате их действия возникают новые правовые акты и другие источники. Иджма есть общее решение уммы, во главе которой стояли улемы. Они высказывали своё мнение, которое обсуждалось всей мусульманской общиной. Правовая позиция улемов затем находила свое выражение не только в фетвах, а и в других актах, опиравшихся на общественное согласие и издаваемых органами исламского государства. Кияс — это решение правовых вопросов по аналогии. Согласно ему правила, устанавленные в Коране, Сунне, иджме, могут быть применены по отношению к вопросу, который прямо не разрешен в них.
Среди характеристик шариата можно выделить следующие: всеобъемлющее учение, которое регулировало все стороны жизни и деятельности мусульманина от рождения до смерти, практический характер в повседневной жизни, прописанность многих норм прямо в Коране, его политико-правовой характер, отстутствие конкуренции-дуализма со светской системой права как в христианстве.
Исламские фундаменталисты подчеркивают превосходство шариата над творимым человеческим правом и сравнивают их так: шариат ниспослан Аллахом и поэтому он совершенен, в чем проявляется его сила и могущество, шариат всегда отвечает потребностям времени, так как он совершенен, шариат есть движение к высокой цели исламского государства и воспитанию мусульманина. Позитивные законы в свою очередь характеризуются так: позитивное право есть продукт человеческой мысли и их необходимо дополнять, позитивное право отстает от развития общества и несовершенно, позитивное право направлено на рациональное бездуховное регулирование жизни общества .
Противоречие между шариатом и позитивными законами разрешается по фундаментализму следующим образом: шариат неизменен и вечен в отличие от преходящего позитивного права, а позитивное право создается корыстными и часто некомпетентными законодателями, шариат запрещает исполнение того, что запретил Аллах и запреты Аллаха обязательны к исполнению, законы, противоречащие шариату, не актуальны именно из-за того, что они противоречат шариату, шариат есть благословенная система законов и ничто не может противоречить ему, так как можно лишиться божественной благодати, что недопустимо для мусульманина.
Несмотря на широкое реформирование ислама во всех сферах, все же основные принципы по мысли исламских фундаменталистов остались не тронутыми. Так, во-первых, основным принципом исламского судопроизводства является неограниченное доверие человеку. Во-вторых, ислам указывает нам на то, что человек, созданный Аллахом и пользующийся его покровительством превыше всего. В-третьих, ислам утверждает, что человек не может жить сам по себе, а его сущность требует общения с другими равными ему людьми, что требует терпимости и человеколюбия в таких отношениях. В-четвертых, мусульманин должен беспрекословно подчиняться воле Аллаха, обличенной в закон и его наместникам на земле.
Центральным вопросом в шариате является сегодня вопрос об изменениях петем возобновления иджтихада или толкования. Виды толкования исламских правовых норм по степени восхождения к пониманию Аллаха: первым и наиболее простым видом толкования в исламе является логическое толкование или умственные аргументировки, непосредственно-образное – интеллектуальная интуиция непосредственно-образного понимания исламских правовых норм, нормы представлены в виде схем действия и вытекающих из этого выводов толкования, религиозное откровение – просветление улема, прямое общение с Аллахом в ходе озарения, мистическая интуиция медитации, такое толкование доступно лишь избранным.
Концепции соотношения фикха и шариата представлены двумя линиями развития соответственно по отношению к иджтихаду. Первая – фундаменталисты или шире религиозные экстремисты, выразителем которых явился Сейид Кутб. Фикх по Кутбу создан людьми, а шариат самим Аллахом. Особенности шариата по Кутбу показывают его превосходство над фикхом: шариат создан Аллахом, который знает природу своих подопечных, шариат ниспослан в виде всеобщих принципов, принципы шариата универсальны и всеобщи, социальные принципы шариата носят прогрессивный характер. Вторая концепция считает, что фикх есть часть шариата, который создан Аллахом, но интерпретируется людьми. Основные положения установлены богом, а их конкретное воплощение зависит от воли людей. Во втором случае именно интерпретация мусульмнами фикха.
Систему шариата можно свести к следующему : он включает фикх, калам – мусульманское теоретическое богословие и тасаввуф – исламская этика. Фикх в свою очередь делится на ибадат – правила религиозного культа и нормы, регулирующие взаимоотоншения людей. Последние в свою очередь состоят из муамалата – мусульманское гражданское право, укубата – мусульманское уголовное право, сийафа – мусульманское международное право, право личного статута, судебное право и отрасль властных норм. Отрасль властных норм в европейской традиции называется исламским государственным правом и является правовой оболочкой исламской формы правления.
2.2. ИСЛАМСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО.
Исламское государственное право на сегодня является самой динамичной отраслью фикха. Как оппозицию можно привести веками неподвижное наследственное право и семейно-брачные отношения, то есть право личного статута. Исламское государственное право зарождалось на новом этапе в срередине 19 века как просветительское стремление исламских ученых познакомить умму с достижениями Европы. Затем постепенно европейские идеи стали ассимилироваться и пошло возвратное движение. Сейчас данное право включает небольшое количество внешних заимствований европейского характера в его фундаменталистской интерпретации. Исламское государственное право включает следующие элементы: основы теократии, основы правового статуса человека и мусульманина, унитаризм как политико-правовая организация государства в исламской форме правления, основы функционирования джамаатов как органов госвласти.
Теократия есть политическое боговластие, форма религиозно-политических властеотношений . Формами теократии являются традиционное общество, государство, теополитические сообщества (корпорации). Черты теократической государственности – суверенитет бога, централизация и обожествление власти, духовный элитизм, моноидеологизм. Особенности организации аппарата государственной власти в теократии: централизация, единоначалие, отсутствие разделения властей, несменяемость лидеров государства, слияние религиозной и светской властей, верховенство божественного права, религиозный и религиозно-образовательный ценз при формировании ключевых должностей государственной службы, ограничение на занятие государственных должностей для женщин . Черты идеологии теократии: космоцентризм, иерархизм теократических властеотношений, беспограничность, хомо теократикус.
Одним из центральных вопросов исламской государственности является вопрос преемственности власти или ее передачи. К формам передачи власти в исламской стране можно отнести: захват власти, назначение наследника, выборы халифа Шурой, выборы халифа всей общиной и Аллах сам обозначит имама. Захват власти силою в тяжелых обстоятельствах теми, кто может удержать ее для блага мусусульман является первым способом преемственности власти. Единственным оправданием здесь могут быть полный распад властных структур и тяжелые бедствия уммы в данной стране. Этого подхода придерживались хариджиты, которых уже в настоящее время нет. Наследный принц назначается указом халифа и выполняет отдельные поручения халифа, подготавливаясь таким образом к будущей государственной деятельности. Статуса наследного принца лишаются также по указу халифа. Это суннитский подход. Выборы Шурой нового халифа в случае вакантной должности халифа – также суннитская позиция. Созывается специальный совет представителей от всех слоев населения и высших структур власти. Община должна подчиниться решению Шуры (можно сравнить с коллегией выборщиков в США). Выборы всей общиной есть третий вариант суннитского подхода. Пятый вариант – шиитский подход. Аллах обозначит сам Махди, которого люди познают благодаря его откровениям.
Согласно статье 5 Основного низама о власти в Королевстве Саудовская Аравия король избирает наследного принца и смещает его своим указом. Наследный принц полностью посвящает себя деятельности наследника престола и выполняет обязанности, поручаемые ему королем. В случае кончины короля наследный принц берет на себя бразды правления и исполняет королевские обязанности до при¬несения присяги .
В соответствии с Конституцией идеального исламского государства (статья 23) Имам является главной исполнительной власти государства, который избирается голосованием абсолютного большинства избирателей на период лет, начиная с того дня, когда байа предлагается ему Меджлисом аль Байа.
До вступления в должность Имам должен выступить с выражением готовности перед Меджлисом аль Байа, состоящим из членов Меджлиса аль Шура, Шуры улемов, Конституционной шуры, Верховного шариатского суда, Избирательной комиссии, глав Вооружённых Сил, следовать требованиям шариата согласно его духу и букве, поддерживать идею ислама всеми средствами, подчиняться мандату конституции и защищать территориальную, политическую и экономическую независимость государства и права народа, гарантировать равноправие всех членов общества без дискриминации, без страха и без предпочтения, быть доступным для членов общества прямо или через институты в случаях предъявления ими исков или претензий. При оглашении данной клятвы все участники должны предложить ему байа на вышеперечисленных условиях от своего имени и от имени народа.
В Конституции Исламской республики Иран (статья 107) предусмотрено, что рахбар (лидер страны и глава государства) избирается Шурой факихов-религиозных экспертов, которые выдвигаются Советом по охране конституции . Требования, предъявляемые к лидеру страны: необходимая научная компетентность для вынесения фетв по различным вопросам мусульманского права, справедливость и набожность для управления исламской нации, правильное политическое и социальное мировоззрение, распорядитель¬ность, смелость, организационные способности и сила, достаточная для управ¬ления.
Реальные принципы исламской формы правления: недоверие к общине как к автономному органу власти, консультации при принятии решений, а не участие в управлении, велаяте факих, то есть правление богословов-улемов, переплетенность государственной, религиозной и родовой структур общества, преимущественно назначаемость, а не выборность, структура управления городской общиной как орган государственной власти, халиф предлагался Большой шурой и она формально выбирала с заключением байа хасса или Шура факихов выбирала имама, право народа на сопротивление угнетению в исламском государстве заменено правом Большой шуры отстранить халифа или Шуры факихов – имама, исламская законность.
В исламской правовой доктрине принято единство властей, имам как символ (верховная власть исламского государства), арбитр и руководитель (триединство) уммы, верховный кади как органы судебного надзора за верой и хисба как административного, великий визирь и меджлис как органы исполнения верховной власти, муфтий как органы верообразования и сохранения веры, главы вооруженных сил как защита. Вместо властей части верховной власти как формы реализации. Деление на светскую и церковную власть условно, так как в верховной власти сочетаются оба эти начала.
Исламское государство создано Аллахом для обеспечения благополучия праведных мусульман и просвещения остальных. Высший суверенитет над исламским государством принадлежит Творцу миров. Имам является наместником Аллаха на Земле до его возвращения в день Страшного суда. Имам заключает с уммой договор об условиях правления. Исламская форма правления есть наилучшая из всех возможных по взглядам фундаменталистов. Человечество неизбежно идет к познанию ислама и этот процесс невозможно остановить. Формула суверенитета в исламском понимании: суверенитет принадлежит Богу, но он вручил его людям до Судного дня, чтобы проверить готовность людей жить по его законам и монарх (государь или имам) являются наилучшими выразителями воли бога .
Сравним концепции суверенитета:
Носитель суверенитета Сущность власти Сочетание церковного и светского начал Цель бытия в мире
Бог Воплощение божественной воли до Страш-ного суда Единство начал Познание Бога
Народ Право устанав-ливать и изме-нять форму правления Церковь как институт граж-данского об-щества Рациональное построение своего бытия
Монарх Сам определяет наилучшую форму как отец своих подданных Церковь как инструмент традиции Монарх лучше всего заботиться о своих детях
Аристократия Элита как наибо-лее образованная часть общества управляет Утонченная ре-лигия для арис-тократии и упро-щенная для масс Духовность из-бранных и утилитаризм масс
Чтобы представить себе более полную картину концепций исламского государства сравним их. Исламская национальная форма в традиционализме (авторский собирательный термин) – форма правления, существующая в исламских странах, опирающая на традиционные институты власти, играющие роль дополнительности к руководящей деятельности государства, вытекающая из религиозного союза государства и общества и имеющая в качестве идеологии исламский ренесссанс. Исламская форма правления с точки зрения фундаменталистов – форма правления, создаваемая в исламской стране как универсальный согласованный набор правовых институтов с миссией вечного джихада и непрерывного освоения мира. Исламократия в модернизме (более широкое словоупотребление – исламская демократия) – форма правления, которую стремятся построить в исламском мире вестернизированные страты, опираясь на мировой опыт, определенную часть традиции и воплощающая дух ислама.
Покажем характеристики этих концепций:
Исламская нацио-нальная форма Исламская форма правления Исламократия
Дополнительность традиционных структур власти “Неправильность” их по Аллаху Отсталость, архаика традиционных структур власти
Конкретно-исторический опыт Универсальный божественный опыт Конкретно-исторический опыт
Конкретная страна ислама Любая страна ислама Передовые страны ислама
Исламская мысль Исламская экстремистская мысль Мировая мысль
Главное – нить традиции Главное – исполнение воли Аллаха Главное – достижения мировой цивилизации
Рассмотрим теперь положение главы государства в исламском государстве. В эмиратстве исламской национальной формы – Верховный амир как глава аппарата госвласти, “технический исполнитель” воли Аллаха, выбирается – Меджлис предлагает с одобрения Шуры улемов Байа (договор), затем избрание мусульманами и заключение Байа с Меджлисом. В имамате исламской формы правления Имам как религиозно-политический руководитель уммы и исламского государства, выбирается – утверждается Шурой улемов из своего состава с одобрения Съезда улемов страны. В халифате исламской формы правления Халиф как политический лидер уммы, действующий в соответствии с законами Шариата, выбирается – заключение Байа с Меджлисом. В имамате исламократии имам как религиозно образованный политический руководитель, выбирается – избрание гражданами страны, а затем Меджлис заключает Байа.
Характеристики организации государственной власти в исламской форме правления можно выразить так: исламская форма правления не является ни республикой, ни монархией. Его возглавляет либо выборный политический глава либо выборный политико-религиозный глава. Борьбу за создание исламсой формы правления возглавляет закрытая и организованная партия Аллаха (Хезб Аллах) во главе Исламского освободительного фронта. После победы исламской революции она преобразуется в новую государственную власть, а прежние партии самороспускаются как противопоставляющие мусульман. Будут провозглашены свободы исламских общественных организаций. В исламократии допускается существование исламских партий.
Волеизъявление исламской нации через откровение Творца включает как непосредственные формы (референдум, выборы, инициатива исламских общественных объединений, национально-культурная автономия), так и представительные – Меджлис или Шура. Представительное волеизъявление является производным от воли имама и улемов как представителей Аллахав исламской форме правления.
Правительство есть ненужная преграда между великим везирем как начальником канцелярии и везирями или исполнительными помощниками (руководителями) ведомств. Руководители напрямую подчиняются ему. Вместо спикера глава меджлиса. Спикер выбирается победившей партией и направляет деятельность парламента, что является узурпацией полномочий имама. Основной орган исполнения верховной власти – ведомство.
Институт хисбы – административный надзор за соблюдением шариата, расследование преступлений, руководство мухтасибами – исламской полицией нравов. В исламской форме правления двойная форма конституционной юстиции – исламская конституционная юстиция (Верховный шариатский суд) и собственно исламская конституционная юстиция (Шура улемов). Шура улемов интепретирует фикх, а Верховный шариатский суд оценивает все с точки зрения исламских ценностей.
Канцелярия имама следит за документооборотом и за соответствием фикху документов, которые поступают к имаму. Канцелярия имама разрабатывает проекты указов имама и выполняет другие функции. Шура защитников веры рассматривает вопросы защиты веры. Это головной орган координации того, что на Западе называют экспортом исламской революции.
Силы обеспечения безопасности исламской формы правления включают Амн аль хасс (Служба охраны), Мухабарат (спецслужба внутренней безопасности), Ихтисбарат (разведка), Хисба (прокуратура и полиция нравов), Территориальные силы исламской самообороны, Исламские революционные вооруженные силы освобождения, Исламские специальные силы, Шариатская гвардия министерства шариатской безопасности (КСИР в Иране).
С целью политико-военной подготовки молодежи к джихаду учреждается детско-юношеская спортивная военизированная исламская организация. Только унитарное государство – автономия и федерализм разъединяют мусульман. Допустима национально-культурная религиозная автономия христиан и иудеев. В исламократии регионалистское государство. Цель государства – сообщество исламских государств в умме и всемирное исламское государство в мире. Миссионерская функция государства – распространение веры всеми дозволенными Аллахом средствами. Органом государственного исламского муниципалитета выступает амиры и шуры джамаатов. Они представляют власть исламского государства.
Отсутствует концепция естественных прав человека как универсального критерия оценки деятельности государства. Эту функция выполняет концепция исламских ценностей. В исламе разделение на мусульман и иноверцев. Последние не служат в силах обеспечения безопасности, не могут быть выбраны на должности государственной службы. Соответственно разные правовые процедуры, так как Аллах завещал защищать мусульман.
Отсутствует концепция позитивного права, то есть независимая законодательная деятельность государственных органов. Аллах дал нам право лишь углублять понимание веры, что и делает умма. Отсюда меджлис имеет лишь консультационные функции. В исламской форме правления 3 системы подсудности: исламские государственные революционные трибуналы, суды общей юрисдикции шариатского судопроизводства и военно-полевые суды в Военных силах.
К государственным институтам исламской формы правления можно отнести Меджлис аль Шура, Имам, Шура улемов, Меджлис аль Байа, Хисба, Социально-экономическая шура, Конституционная шура, судебная система, Канцелярия имама, Верховная шура джихада, Избирательная комиссия, Шура по развитию эмиратств Юга, ведомство шариатской безопасности, ведомство шариатской юстиции, Государственный исламский комитет дозволения добра.
Меджлис аль Шура (или парламент) – консультативный представительный орган, который выбирается исламской нацией на срок 4-5 лет. Компетенция как у парламента во Франции, то есть регламентарная (ограничительная). Имам (или президент) как высший светский и духовный лидер государства, избирается на длительный срок. Выборы проводятся после того, как он получит предложения от Меджлиса аль Байа об избрании или другая процедура – через институты духовенства. В некоторых доктринах ислама – имам глава исполнительной власти, что очевидно противоречит его статусу руководителя. Имам назначает послов и везирей (министров), промульгирует законы Меджлиса. Способ отстранения: Меджлисом по нарушению законов или байа.
Имама может выбирать Шура улемов, которая состоит из всенародно выбранных религиозных экспертов. Аналог – коллегия выборщиков в США, только с религиозным цензом. Шура улемов толкует божественное право в его примении к человеческой практике. Меджлис аль Байа (или Конституционное собрание) составляется из членов Меджлиса аль Шура, Шуры улемов (Меджлиса аль Улама), Конституционной шуры, Верховного шариатского суда, Избирательной комиссии, глав Вооружённых Сил. Ему присягает Имам. Хисба (прокуратура открытая и тайная) – исламская прокуратура, которая руководит исламской полицией нравов. Она создана для пропаганды и защиты ценностей ислама, рассмотрения заявлений отдельных граждан, содержащих жалобы на государство и на его органы, защиты прав отдельных граждан, анализа работы государственных чиновников и выявления случаев злоупотребления властью и нарушения служебного долга с их стороны, анализа и проверки законности принятых административных решений.
Социально-экономическая шура (Совет по проблемам экономического развития из представителей государства и общества), состоящая из экспертов, которые должны участвовать в выработке экономических решений в стране для воплощения общественно-экономических обязательств, предусмотренных этой конституцией и советовать имаму и Меджлису аль Шура по экономическому и общественному планированию, бюджету и другим общественно-экономическим вопросам.
Конституционная шура (как, например, такой же Совет во Франции), которая должен быть гарантом конституционного и исламского характера государства. Он интерпретирует законы государства, регулирует коллизии законодательства.
Судебная система включает исламские государственные революционные трибуналы для рассмотрения преступлений против государства во главе с Верховным исламским революционным государственным трибуналом, систему военно-полевых судов в Военных силах, шариатская система судопроизводства в обычных судах во главе с Верховным шариатским судом, следующий уровень – окружные суда эмиратства, затем съезд кади хакимията и как самое низшее звено – кади. Отдельным является Шариатский суд по делам улемов.
Канцелярия имама (или администрация президента) толкует административные решения, готовит проекты решений имама, организует все техническое взаимодействие исполнительной власти. Ее начальник назначается имамом непосредственно. Именно канцелярия главного везиря, а не правительство, которого в исламской доктрине нет, возглавляет исполнительную власть.
Верховная шура джихада (или Совет безопасности) рассматривает все вопросы обороны ислама в целом и состоит из членов высших органов власти. Он обязательно включает глаав Вооруженных сил. Избирательный механизм возглавляет Избирательная комиссия, которая приобретает ту же власть, что и Верховные избирательные трибуналы во время выборов в Латинской Америке. Шура по развитию эмиратств Юга – координационный орган, создаваемый для социально-экономического подъема эмиратств Юга страны. Возглавляет заместитель начальника канцелярии.
Согласно классической исламской государственно-правовой доктрине халиф или имам не имеют правительства как коллегиального органа исполнительной власти. В КСА принят Низам об учреждении Совета министров. В него входят премьер-министр, министры, советники короля, генеральный секретариат Совета. Секретариат ведет административную работу, при нем группа экспертов. Исламократия допускает институт правительства.
Государственный исламский комитет дозволения добра есть структура тайного тоталитарного контроля и отрицается даже многими фундаменталистами, хотя деятельность мухтасибов – тайной религиозной полиции они признают нужной. Комитет дозволения добра есть в Королевстве Саудовская Аравия, мухтасибы действовали в Исламских эмиратах Афганистана. Амн мухтасиб – глава мухтасибов, мутавва – аналог дружинники, только исламские, вакфы – культурно-религиозный комплекс, включавший больницу, медресе, мечеть, библиотеку, школу.
Изменения в политико-правовой доктрине ислама в период 70-90-х годов 20 века выразились в следующем: у суннитов стал допускаться имамат в связи с тем, что изменилось и понимание халифата. Халиф – политический лидер, а Верховный муфтий или шейх-уль-ислам (звание) – религиозный руководитель. В имамате же Верховный муфтий осуществляет чисто административное руководство исламским духовенством. У шиитов по-прежнему только имамат. Стали допускаться контрольные функции представительного органа, но законодательные не полностью. Контроль за процессом исполнения бюджета, утверждаемого главой исламского государства и представляемого канцелярией. Дифференцировалась и структура судебной системы. В халифате Верховный кади, совмещающий 2 функции: назначение кади и высшая судебная инстанция. В имамате Высшая судебная шура ведает назначением, а Верховный шариатский суд действительно суд. Низшее звено по-прежнему кади, а вот вторая инстанция в халифате – коллегия кади, а в имамате – съезд кади хакимията.
Если раньше исполнительную власть возглавлял и сам глава исламского государства, то теперь начальник канцелярии. Ему подчиняются руководители ведомств. В имамате появился Меджлис аль Байа, который предлагает имаму байа – договор на правление. Необходимо заметить, что в шиизме в связи с верой в Махди, пришествие 13 имама, «сокрытого» в 9 веке, это понимается как временная мера. Дело в том, что имам в шиизме – это человек, передающий свое божественное происхождение через своих потомков и в силу этого он уже глава мусульман-шиитов. По сути, если кого-то предлагают Махди, то у шиитов будет таким образом теократическая монархия.
Изменилась роль правового института выборов. Созданная избирательная комиссия, хотя механизм ее формирования различен, следит за выборами в джамаатах, контролирует процедуру байа и т. д. Дифференцировалась даже структура вооруженных сил. В халифате амир джихада – выдающийся полководец как секретарь Верховной шуры джихада, возглавляемой халифом. Тут единая армия. В имамате же есть понимание глав вооруженных сил и Шура этих военачальников. В первом случае члены Шуры назначаются халифом как соратники, во втором – по должности. Произошел принципиальный отказ многих исламских организаций от унитаризма. Стала допускаться концепция имперского регионалистского государства. Понятие империи конечно не употребляется, так как связано с колониализмом. Здесь речь идет о сущности государства.
Сопоставление концепций прав и свобод человека произвел в своей речи министр иностранных дел ИРИ К. Харрази по случаю 50-летнего юбилея Всеобщей декларации прав человека .
Одна группа (стран) выступает за абсолютизированный подход к вопросу, когда принятие во внимание культуры, истории и религии при оценке прав человека считается средством выхолостить содержание Декларации прав человека. Представители такого подхода полагают, что если принять “относительный подход” к правам человека, то это лишит данное понятие его стройности, а в результате отбросит человечество в этом плане назад. Другая сторона полагает, что Декларация – плод мысли и культуры Запада, а потому чужда мыслительному строю и традициям восточных стран.
Одна сторона делает акцент на правах индивида, а другая – на его социальной ответственности. Одна сторона прибегает к гражданскому и политическому праву, а другая – поднимает знамя социально-экономических прав. Одна сторона считает основным право, а другая – мораль. В результате обе стороны обмениваются обвинениями и взаимными поношениями.
До тех пор, пока обе стороны не перестанут смотреть друг на друга как бы из окопов своих позиций, это нездоровое положение не изменится. Ведь упрямство рождает упрямство. Но истина в том, что каждая из сторон пытается делать акцент на части реальности, а не на всей правде: права человека в своей сущности абсолютны, но понимание их человеком относительно, права и обязанности не противоречат друг другу, а, напротив, соединены друг с другом и являются взаимодополняющими понятиями, социально-экономические права неотделимы от гражданских и политических прав, ибо вся совокупность прав человека принципиально неразделима. Борьба с нищетой и создание приемлимого уровня благосостояния требует столько же внимания, как и защита свободы мысли и слова, в отсутствие уважения к индивидуальным правам способности личности не развиваются, как и общество в отсутствие морали погибает. Настоящее счастье заключено в том равновесном состоянии, которое для каждого человека и каждого общества сопрягается с его собственными потребностями.
Принципы исламского унитаризма: вся власть исходит от верховной, полномочия делегируются по функциональному признаку, центральные, региональные, районные и муниципальные органы госвласти, весь суверенитет принадлежит Аллаху, как бы это не называлось, автономия и федерализм раскалывают государство, расшатывают его устои, формула – единство в многообразии.
Унитаризм подразумевает, что вся полнота власти как наместника на Земле у верховной власти имама. Он ее реализует для наилучшего управления общественными делами мусульман. Никакая часть территориального объединения не может претендовать на свой, особый круг полномочий, чем бы это не аргументировалось. Перед верховной властью равны все. Имам хранит единство исламского государства.
Единственный критерий распределения полномочий – эффективность. Все полномочия на данном уровне власти должны находится у одного органа. Пределы полномочий определяются исходя из представлений об общих принципах организации госвласти в исламском государстве. Власть есть символ единения государства и уммы как ее руководителя в мире.
Уровни власти: центральная власть исламского государства, включающая ядро – верховную власть и 4 части верховной власти: исполнение, надзор, защита и верообразование, региональное исламское эмиратство, средний уровень – хакимият (район), муниципальный – джамааты, низший – махалла или территориальное исламское общественное самоуправление.
Региональный уровень власти эмиратства регулируется в КСА Низамом об учреждении региональных властей. Низам о каждом регионе принимает король по рекомендации министра МВД. Эмир и его заместитель назначаются и освобождаются от должности королевским приказом по рекомендации министра МВД согласно статье 4 Закона. Статья 5 прямо устанавливает, что эмир региона подотчетен министру МВД. В эмиратстве дважды в год проходит собрание глав районов.
В соответствии со статьей 15 в каждом регионе создается Шура эмиратства. В состав Шуры входят эмир как председатель, его заместитель, помощник эмира (по духовным делам), главы правительственных учреждений в регионе, 10 жителей по рекомендации эмира и одобрения министра МВД назначаются премьер-министром на 4 года. Мнение Шуры эмиратства представляется в виде докладов министру МВД.
Черты джамаата: орган государственной власти на соответствующем уровне, военный элемент джамаата, органы надзора и верообразования на муниципальном уровне, территориальная организация джамаата.
Амир джамаата назначается эмиром с согласия верховной власти сроком на 3-5 лет с возможностью продления этого срока. При амире состоит Шура улемов как орган судебного надзора на данном уровне власти. Вопросы обороны джамаата решает Военная шура джамаата, которой подчиняются военные амиры во главе Территориальных сил исламской самообороны. Военная шура не может отсранить военного амира от командования, она может только приостановить его полномочия, отстраняет же Общая шура джамаата.
Общую шуру джамаата выбирают представители округов (махалла в восточном городе). Она решает все ключевые вопросы. Возглавляет махалла глава, при нем консультативный Исламский комитет махалла. Главе махалла подчиняются напрямую главы семьев махалла или выборные представители от семей по десяткам (один представитель от десяти семей).
2.3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИСЛАМСКИЕ ОТНОШЕНИЯ.
Доктрина международных отношений фундаменталистов исходит из того, что современная система международных отношений и мировое сообщество являются инструментами внешней политики Западного мира с целью установления своего господства. Для фундаменталистов вообще международное право есть временное явление на пути строительства всемирного исламского государства. Существующая система международных отношений, по их мнению, включает эффективные механизмы контроля кризисных для Западного мира ситуаций. Поэтому исламские ученые выработали концепцию Нового исламского мирового порядка (НИМП). Крайние фундаменталисты больше оперируют понятием Извечного миропорядка, хотя сущность явления одна и та же.
Позиции Запада и Востока:
Запад Восток
Гуманитарная интервенция Невмешательство во внутренние дела
Либеральная демократия как идеал истории всего человечества Многоообразие вариантов развития человечества
Политические права и свободы Экономическое благосостояние
Индивидуализм как основа экономического порядка Коллективная ответственность за судьбу члена данной корпорации
Глобализация и усиление взаимосвязи государств Региональные связи в рамках культурно-исторического типа
Новый мировой порядок Региональная система коллективной безопасности
Прибыль как главный двигатель Прибыль от бога как дар для помощи остальным
Секуляризация Теократическое государство как царство бога на Земле
Технократизм Культурно-духовный путь развития
Мегаполис как основа социальной системы Община
Этапы осуществления НИМП: развитие главных государств уммы, исламская система международных взаимоотношений, развитие связей с дружественными государствами, утверждение исламской системы международных отношений в мире. Обеспечение безопасности развития отдельных руководящих государств уммы достигается за счет ракет и ядерного оружия (“исламский ракетный щит” и “исламский ядерный меч”). На первом этапе, когда появятся международные исламские отношения, Западный мир окажет наибольшее давление, аргументируя сепаратностью этих отношений. Моджахеддины должны приложить максимум усилий, чтобы защитить НИМП.
Целостная система взаимоотношений между исламскими государствами исключит внешнее воздействие. В рамках этой системы исламские государства будут соединенными усилиями противостоять давлению извне. Развитие связей с происламскими государствами — этот этап подразумевает самое широкое развитие взаимодействия с другими государствами с целью подчинить их влиянию ислама. Контуры новой системы международных отношений пока не вырисовываются в практическом плане, а в теоретическом слабо разработаны. Постулируется справедливость, братство, всеобщее благоденствие. НИМП подразумевает иную систему органов управления исламским сообществом государств как определенного этапа на пути становления всемирного исламского государства.
Новый исламский мировой порядок будет включать следующие элементы: органы управления сообществом исламских государств, механизмы взаимодействия и урегулирования конфликтов, в отдельном регионе существуют руководящие государства уммы, которые несут ответственность за данный регион перед сообществом, региональные исламские организации.
Наряду с разработками НИМП ведутся практические иссследования по развитию концепций внешней политики исламских государств, как существующих, так и будущего единого. Принципы внешней политики государства исламской формы правления: исламская солидарность, распространение ислама, противостояние гегемонии неисламских государств, благосостояние мусульман, порядок в умме.
Международные исламские договоры : договоры о соседстве – условия взаимоотношений мусульман и немусульман, договоры о предоставлении статуса безопасности – нахождение немусульман на территории исламского государства, договоры о мире – договор о прекращении военных действий, протокол о намерениях, соглашение о выкупе и обмене военнопленными, договоры о нейтралитете.
Типы стран во взглядах фундаменталистов: дар-ас-ислам (земля ислама) – в исламской правовой доктрине мусульманская страна с исламской формой правления, дар-ас-куфр (земля неверия) – неисламские страны как предполагаемый объект исламизации, дар-ас-сульх (земля договора) – земля, где мусульмане пользуются религиозной свободой, но не имеют политической власти, поэтому в этих странах необходимо осуществить исламскую революцию, дар-ас-харб (земля войны) – немусульманская страна, находящаяся в состоянии войны с мусульманами или откуда исходит угроза исламскому миру.
Таким образом, доктрина «земель» разработана с целью практического оправдания объединения исламского мира военным путем и в дальнейшем экспорта исламской революции. Это отражается даже в названиях. А поскольку сийаф временное явление, то и заключаемые договоры могут не соблюдаться в условиях военного превосходства.
Концентрированно система взглядов фундаменталистов на международные отношения представляет собой законченную концепцию и бескомприссную по отношению к Христианскому миру. Постулируется, что весь мир разделен на христианский Запад и мусульманский Восток. Запад включает главное ядро – США, второе ядро – Западную Европу и третье – Израиль. В иудео-христианском мире правит сионистская финансово-информационная олигархия. США выступают как острие Западного мира, пользуясь военно-научным превосходством. Христиане рассматривают Восток как источник сырьевых ресурсов и используют любые средства для неоколониализма. В целом двуполюсный Западно-Восточный мир с руководителем Запада – США и отдельными руководителями уммы. Есть также христианские и страны западной ориентации и исламские и происламские государства. Исламизация есть неостановимый объективный процесс. Запад окажет отчаянное сопротивление исламизации, в том числе и среди христиан. Израиль есть шип Западного мира в самом сердце Исламского мира, который необходимо вырвать с корнем. Цель ислама – всемирное братство исламской нации.
Западный мир осуществляет новый, всемирный крестовый поход за ресурсами без всяких идеологических мотивов. Враг в этой войне один — это исламисты, моджахеддины Исламского возрождения, так как они отказываются подчиниться гегемонии Запада. Только целостное мировоззрение человека Ислама полностью противостоит западному рациональному либерализму как идеальному концу истории и способно правильно объяснить мир так, как это полагал Творец миров. Это война ведется для того, чтобы сделать Западным мир господствующим в мире. Западный мир постарается обеспечить себе полное военно-научное превосходство, чтобы превратить Восток путем управляемых кризисов и окружения военными базами в источник дешевых и постоянных сырьевых ресурсов.
Еще более радикальные концепции предлагает «Хизб-ут-тахрир» . Отношения исламского государства с другими державами должны базироваться на исламских законах и выглядеть следующим образом: все страны исламского мира должны рассматриваться вместе так, как если бы они были одной державой, все остальные страны мира на Востоке и на Западе считаются дар-ас-куфром и потенциально дар-ал-харб, дозволяется иметь с этими странами соглашения о добрососедстве, коммерции, торговле, сельском хозяйстве, так как они заключаются на ограниченный период времени и подписание этих соглашений не противоречит требованиям газавата, интересам мусульман и халифата.
К странам, с которыми мы, мусульмане «Хизб-ут-тахрир», не заключаем договоры, относятся колониальные, империалистические державы, такие, как США, Великобритания и Франция, а также страны, у которых есть притязания на мусульманские земли, такие, как Россия. Эти нации находятся в состоянии вечной потенциальной войны с халифатом. Таким образом, по отношению к ним должны быть приняты предосторожности, с этими странами не должны устанавливаться дипломатические отношения. Действительно воинствующие нации — такие, как Израиль, — считаются странами, находящимися в состоянии постоянной войны с халифатом. И отношения с этими странами строятся так, как если бы между ними и нами шла война, независимо от текущей ситуации — находится один из нас в состоянии войны или же в состоянии прекращения огня. Соглашение о прекращении огня с этими странами может быть принято лишь на определенное время.
Халифат не может не вести военные действия против других стран. В данном случае должны приниматься пакты о взаимной защите и взаимной безопасности, при этом оговариваются вопросы, связанные с военным обеспечением, снабжением военных баз, аэропортов и гаваней. Просить у неверных какой-либо помощи, в том числе и военной, запрещается. Также запрещено просить помощи и займы у этих стран.
По сообщениям информационных агенств, многие светские умеренные деятели призывают всех мусульман срочно принять ряд мер по противодействию исламистскому террористическому интернационалу. Эти меры можно свести к следующему: созвать экстренную встречу Организации Исламская конференция, чтобы осудить терроризм и отмежеваться от него, Организация Исламская конференция должна определить четкие принципы действий против терроризма и против лидеров стран, поддерживающих его, в состав Международного трибунала, в который входят ведущие юристы со всего мира, следует включить и представителей от исламских стран для привлечения к суду и наказания террористов, мусульманский мир должен сформировать Фронт вооруженного противостояния терроризму, в который войдут военные подразделения армий ряда исламских стран, силы этого Фронта должны использоваться, чтобы предоставить Международному трибуналу террористические и преступные организации, которые используют ислам как прикрытие терроризма.
Организация Исламская Конференция (ОИК) является самой крупной и наиболее влиятельной официальной правительственной мусульманской международной организацией. В настоящее время объединяет 55 стран с населением около 1,2 млрд. человек. ОИК была создана в 1969 году. Первоначально в ее состав входили 25 государств Азии и Африки и Организация Освобождения Палестины. На базе Исламского банка развития в 2002 году предполагается создать Международный исламский валютный рынок с первоначальным капиталом 150 млрд. долларов. Цели создания ОИК: сотрудничество между мусульманскими государствами, совместное участие в деятельности на международной арене, достижение стабильного развития стран-участниц.
Руководящие органы ОИК: встреча королей, глав государств и правительств (саммит), конференция министров иностранных дел, генеральный секретариат и вспомогательные органы (Статья 3 Устава ОИК) . Встреча королей, глав государств и правительств (саммит) определяет общую политику мусульманских государств. Подобные встречи проводятся раз в три года. Всего со времени создания Организации было проведено восемь саммитов. Конференция министров иностранных дел проводится ежегодно. При необходимости созываются внеочередные конференции. На встречах согласовывается внешняя политика мусульманских государств. Генеральный секретариат является исполнительным органом ОИК. Штаб-квартира находится в городе Джидда (Саудовская Аравия). Главой секретариата является Генеральный секретарь, который избирается конференцией Министров иностранных дел на четырехлетний срок. Полномочия Генерального секретаря могут быть продлены только один раз. Сейчас Генеральным секретарем ОИК является профессор Азеддин Лараки из Марокко (родился в 1929 году). У генерального секретаря четыре заместителя: по политическим вопросам, по науке и технологиям, по экономическим вопросам, по социальным, культурным и информационным вопросам. Помимо заместителей есть директор кабинета, который организует чисто техническую работу секретариата.
Учреждения при ОИК: Исламский банк развития, Международная ассоциация Исламских банков, Исламский центр развития торговли, Исламская торгово-промышленная палата, Исламская ассоциация судовладельцев, Исполнительное бюро Фонда исламской солидарности, Фонд “Аль-Кудс”, Международное исламское агентство новостей. Радиовещательная организация исламских государств, Исламская Академия фикха, Исламский университет в Нигере, Исламский университет в Уганде, Центр статистических, экономических и социальных исследований и подготовки для исламских стран. Центр исследования исламской истории, искусства и культуры, Исламская организация образования, науки и культуры, Исламский комитет международного Красного полумесяца.
Еще одной организацией глобального измерения является «D-8» или «исламская восьмерка». Страны-члены: Бангладеш, Египет, Индонезия, Иран, Малайзия, Нигерия, Пакистан и Турция. Организация базируется на следующих принципах взаимодействия: мир вместо конфликтов, диалог вместо конфронтации, кооперация вместо эксплуатации, право вместо двойного стандарта, демократия вместо угнетения и равенство вместо дискриминации.
Органами управления «D-8» являются Саммит, Совет и Комиссия. Саммит – высший орган глав государств/правительств. Собирается через год. Совет состоит из министров иностранных дел государств-членов. На нем вырабатываются политичесакие решения Саммитов. Комиссия – исполнительный орган «восьмерки». Возглавляет ее исполнительный директор, офис которого находится в Стамбуле. В Комиссию входят представители государств-членов как координаторы соответствующих направлений работы Комиссии. Организация учреждена на Саммите 15 июня 1997 года в Стамбуле. Второй Саммит – Дакка, март 1999 года. Третий Саммит проходил в Каире 25 февраля 2001 года. Четвертый саммит был в Джакарте (Индонезия) в декабре 2001 года.
В рамках организации при Комиссии созданы 10 рабочих групп: сельское развитие (Бангладеш), торговля (Египет), человеческие ресурсы (Индонезия), телекоммуникации и информация (Иран), наука и технологии (Иран), финансы и банковское дело (Малайзия), энергия (Нигерия), сельское хозяйство (Пакистан), промышленность (Турция) и здравоохранение (Турция).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
И
так, в данной работе освещен комплекс проблем, связанных с таким сложным явлением как исламская форма правления и ее эволюция в 70-90-х годах 20 века. На наш взгляд, исламская форма правления в современном виде является идеократической формой государства с миссией исламского просвещения. Исламская форма правления нацелена на воплощение себя во всемирном исламском государстве, то есть мировом господстве.
В политической сфере исламских обществ идеи исламского государства выражает такое политическое движение как исламский фундаментализм (исламизм). В 70-90-е годы 20 века проявил себя качественно новый вид исламского фундаментализма – активный или “профессионально-террористический”, когда заказчики в одной стране, закупка оружия и его поставка во второй, финансирование из третьей, а исполнение – четвертой. К началу 80-х годов 20 века согласно утверждениям исламских радикалов появилось и окрепло Мировое революционное исламское освободительное движение со своими частями в различных странах мира.
Постулируется, что джихад меча является формой исламской национально-освободительной борьбы исламской нации за создание исламского государства. Терроризм оправдывается тем, что Исламское сопротивление не обладает такими же ресурсами, как противник. В таких условиях важно и разрешено использовать все доступные методы борьбы и поэтому терроризм (и (или) джихад) есть оружие бедных и сильных духом.
В последние три десятилетия 20 века исламизм осуществлял территориальную экспансию из двух главных центров (Саудовская Аравия и Иран) в четырех основных организационных формах. Во-первых, в форме внедрения в объединения исламского духовенства исламистских элементов. Во-вторых, в форме создания массовой исламистской базы. В-третьих, в форме создания религиозно-политических организаций исламистского характера. В-четвертых, в форме создания исламистских плацдармов в зонах слабого (ослабленного) государственного контроля за национальными территориями. Кроме территориальных плацдармов стали складываться также виртуальные исламистские плацдармы
Сила идеи исламской формы правления состоит в том, что это внутренне целостная концепция, которая допускает плюралистичность развития мира, но не по отношению к исламу. Исламское государство с европейской точки зрения является политическим режимом тоталитарной теократии, чем бы это не прикрывалось. По мысли исламских теологов власть исламского правителя является богоданной и благом для мусульман. Представительное правление является узурпацией полномочий Аллаха, все разработано в источниках шариата, только консультативный Меджлис. Безусловно это серьезное ограничение прав народа на представительство своих интересов в органах власти. Отрицается концепция народного суверенитета, суверенитет выражает исламский правитель как представитель и руководитель уммы на грешной Земле.
Изменения в политико-правовой доктрине ислама в период 70-90-х годов 20 века выразились в следующем: у суннитов стал допускаться имамат в связи с тем, что изменилось и понимание халифата. Халиф – политический лидер, а Верховный муфтий или шейх-уль-ислам (звание) – религиозный руководитель. В имамате же Верховный муфтий осуществляет чисто административное руководство исламским духовенством. У шиитов по-прежнему только имамат. Стали допускаться контрольные функции представительного органа, но законодательные не полностью. Контроль за процессом исполнения бюджета, утверждаемого главой исламского государства и представляемого канцелярией. Дифференцировалась и структура судебной системы. В халифате Верховный кади, совмещающий 2 функции: назначение кади и высшая судебная инстанция. В имамате Высшая судебная шура ведает назначением, а Верховный шариатский суд действительно суд. Низшее звено по-прежнему кади, а вот вторая инстанция в халифате – коллегия кади, а в имамате – съезд кади хакимията.
Если раньше исполнительную власть возглавлял и сам глава исламского государства, то теперь начальник канцелярии. Ему подчиняются руководители ведомств. В имамате появился Меджлис аль Байа, который предлагает имаму байа – договор на правление. Необходимо заметить, что в шиизме в связи с верой в Махди, пришествие 13 имама, «сокрытого» в 9 веке, это понимается как временная мера. Дело в том, что имам в шиизме – это человек, передающий свое божественное происхождение через своих потомков и в силу этого он уже глава мусульман-шиитов. По сути, если кого-то предлагают Махди, то у шиитов будет таким образом теократическая монархия.
Изменилась роль правового института выборов. Созданная избирательная комиссия, хотя механизм ее формирования различен, следит за выборами в джамаатах, контролирует процедуру байа и т. д. Дифференцировалась даже структура вооруженных сил. В халифате амир джихада – выдающийся полководец как секретарь Верховной шуры джихада, возглавляемой халифом. Тут единая армия. В имамате же есть понимание глав вооруженных сил и Шура этих военачальников. В первом случае члены Шуры назначаются халифом как соратники, во втором – по должности. Произошел принципиальный отказ многих исламских организаций от унитаризма. Стала допускаться концепция имперского регионалистского государства. Понятие империи конечно не употребляется, так как связано с колониализмом. Здесь речь идет о сущности государства.
В области международных отношений исламская мысль направлена в последние годы на создание Нового исламского мирового порядка как системы международных отношений, которая исключила бы неоколониализм со стороны Западного мира и создала бы подлинное равноправие государств.
В целом, с точки зрения России как континентальной державы исламский фундаментализм является формой религиозного экстремизма. И сила этого движения в его теоретической разработанности, целостности взглядов и готовности к вооруженной борьбе за его распространение. Исламизм представляется в Исламском мире как способ сохранить свое культурно-историческое бытие и величие. Для нас важно не допустить распространения исламизма, но при этом Исламский мир не должен потерять своей идентичности перед лицом мощной западной массовой культуры.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.
1. Авда А. Выборы в исламе, Источник опубликования — Интернет.
2. Акпадшахов А. Ваххабиты – джихад против России, Источник опубликования — Интернет.
3. Александров И. А. Монархии Персидского залива: этап модернизации. М., 2000. – 544с.
4. Бушков В. И., Микульский В. И. “Таджикская революция” и гражданская война. М., 1995. – 313с.
5. Весна свободы. М., 1994. – 144с.
6. Гаджиев К. С. Геополитика Кавказа. М., 2001. – 464с.
7. Григорян С. Н. Средневековая философия народов Ближнего и Среднего Востока. М., 1966. – 351с.
8. Дагестан: этнополитический портрет. Очерки. Документы. Хроника. Том 2. М., 1994. – 312с.
9. Жаринов К. В. Терроризм и террористы: исторический справочник. Минск, 1999. – 606с.
10. Жданов Н. В. Исламская концепция миропорядка. М., 1991. – 216с.
11. Игнатенко А. А. Исламизм как глобальный дестабилизирующий фактор, Источник опубликования — Интернет.
12. Иран: эволюция исламского правления. М., 1998. – 194с.
13. История политических и правовых учений. Средние века и Возрождение. М., 1986. – 347с.
14. Конституция идеального исламского государства, Источник опубликования — Интернет.
15. Коровиков А. В. Исламский экстремизм в арабских странах. М., 1990 – 170с.
16. Полонская Л. Р. Современные мусульманские идейные течения // Ислам: проблемы идеологии, права, политики и экономики. М., 1985. – с.6-26.
17. Программа “Хизб-ут-Тахрир”, Источник опубликования – Интернет.
18. Родионов М. А. Ислам классический. СПБ., 2001. – 256с.
19. Салыгин Е. Н. Теократическое государство. М., 1999. – 128с.
20. Фильштинский И. М. История арабов и Халифата (750-1517). М., 2001. – 352с.
21. Сюкияйнен Л. Р. Мусульманское право: вопросы теории и практики. М., 1986. – 256с.
22. Юсупов П. С. Теология “исламской революции” (на примере современных концепций шиитского духовенства Ирана и идеологов “Братьев-мусульман”). Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. М., 1989. – 181с.
23. Яндарбиев З. Джихад и проблемы современного мира, Источник опубликования — Интернет.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ.
1. Устав Организации исламская конференция // Александров И. А. Монархии Персидского залива: этап модернизации. М., 2000. – с.455-463.
2. Устав Исламской партии возрождения Таджикистана // Бушков В. И., Микульский В. И. “Таджикская революция” и гражданская война. М., 1995. – с.190-194.
3. Программа “Хизб-ут-Тахрир” // Источник опубликования – Интернет.
4. Программа “Хезболлах” // Источник опубликования – Интернет.
5. Устав Исламской демократической партии Дагестана // Дагестан: этнополитический портрет. Очерки. Документы. Хроника. Том 2. М., 1994. – с.261-268.
6. Речь министра иностранных дел Ирана по поводу прав человека // Иран:эволюция исламского правления. М., 1998. – с.187-191.
7. Всеобщая исламская декларация прав человека // Жданов Н. В. Исламская концепция миропорядка. М., 1991. – с193-199.
8. Основной низам Королевства Саудовская Аравия // Александров И. А. Монархии Персидского залива: этап модернизации. М., 2000. – с.464-478.
9. Низам об учреждении региональных властей КСА// Источник опубликования – Интернет.
10. Низам Комитета министров КСА // Источник опубликования – Интернет.
11. Конституция Исламской республики Иран // Весна свободы. М., 1994. – с.63-100.
12. Конституция идеального исламского государства // Источник опубликования – Интернет.
13. Учредительный договор Исламского банка развития // Источник опубликования – Интернет.